潇湘职业学院2017年学生资助中心“雁过拔毛”式腐败专项整治工作实施方案

      为认真贯彻落实《娄底市教育局关于印发＜娄底市学生资助管理中心关于开展“雁过拔毛”式腐败专项整治工作方案＞的通知》（娄教办函〔2017〕4号）精神，深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作，结合我校具体情况，特制定如下实施方案。

      一、目标任务

根据中央全面从严治党的要求和中纪委关于加强基层党组织党风廉政建设的工作部署，今年是“雁过拔毛”式腐败问题深度整治之年，坚持多管齐下、标本兼治、着力推动“两个责任”的落实，确保群众反映强烈的突出问题得到有效解决。

      二、成立机构

学院成立 “雁过拔毛”式腐败问题专项整治协调领导小组（以下简称学院专项整治领导小组）。领导小组办公室（以下简称“学院专项整治办”）设在学院组织人事处。领导小组组长由学院党委书记袁放安担任。

      三、工作重点

      根据市教育局学生资助管理中心关于开展“雁过拔毛”式腐败专项整治工作的要求，重点查处和纠正学生资助工作中可能发生的以下行为：

      1.通过把非全日制学生注册为全日制学生、把初中学生和普通高中学生注册为中职学生、把社会青年注册为中职学生等方式虚假注册。

      2. 流失学生不及时办理学籍注销等手段违规套取中职助学金、中职免学费资金。

      3. 中职学校对顶岗实习的三年级学生放任不管甚至虚报人数套取免学费资金。

      4. 学生资助领域其他违纪违规的问题。

      四、工作步骤

      根据文件要求，我院学生资助领域专项整治工作从2017年3月21日起至2017年12月底结束，分四个阶段进行。

      （一）宣传部署（3月31日前）

      1. 制定方案。结合我院实际情况制定具体的实施方案。

      2. 宣传发动。学校通过教职工大会、教师和学生QQ群、教师和学生微信群、校园网进行宣传，并分级召开会议进行动员部署，公布举报电话（0738- 8682699），让所有教职工、学生及家长知晓并支持、参与专项整治，营造良好的舆论氛围。

      （二）清理核查（4月底前）

      1．全面自查。学院学生资助管理中心扎实做好“雁过拔毛”式专项整治“回头看”工作，对2013年1月至2016年12月期间的学生资助资金进行清理排查，填报2013年至2016年学生资助情况统计表，学院向学生的问卷调查和家长的电话抽查面不能低于2016年秋季学期受助学生人数的10%，且有调查记录。4月1日9点前各分院上报自查报告、调查问卷和家长的电话调查记录复印件到学院学生资助中心。

      2.汇总分析。各分院按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析上报，并列出问题清单，并根据问题性质、发生时间、严重程度等，进行整改，明确整改任务、时间和责任人。

     （三）督查问责（5月—8月）

学院专项整治协调领导小组对群众反映强烈的问题线索进行督办，对问题严重、工作不实、查处不力的分院和相关领导进行严肃问责。

      （四）总结规范（9月—12月）

各分院对专项整治工作情况进行全面总结，针对专项整治工作中发现的普遍性问题和监管漏洞，进行认真分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。

      五、工作要求

      （一）层层压实责任。各分院要高度重视专项整治工作，要建立学生资助领域专项整治工作领导小组，党组织书记、分院院长作为第一责任人，要切实担负起主体责任，加强领导、细化方案、强化措施、狠抓落实。并将专项整治工作情况纳入党风廉政建设责任制检查考核和绩效评估内容，扎实开展学生资助领域的专项整治工作。

      （二）加强协调联动。要建立分级负责，两级联动的工作机制，发挥各分院党组织的关键作用和监督执纪作用。健全有关问题线索排查、协作机制，畅通信访举报渠道，建立问题线索台账，实行动态监督检查和管理，做到件件有回音。

      （三）实行快查快结。学校将整合工作力量，通过自办、督办等方式，加大案件查处力度，对相关腐败问题案件做到快查快结。

      （四）注重整治实效。学校按照教育局学生资助中心的统一部署，精心组织，合理安排，全面推进专项整治工作，确保工作实效。对整治不到位、工作走过场，存在严重腐败问题不报告、不查处或查处不力等现象的部门或个人，将严肃追究责任，确保实现学生资助领域专项整治预期目标。

                潇湘职业学院

                 2017年3月21日